Виконавчий комітет Львівської міської ради вкотре вирішив зробити "святковий" сюрприз для львів'ян, прийнявши рішення, яке вб'є одразу двох зайців: і бюрократичну тендерну процедуру спростить, і посилить контроль за освоєнням коштів міської скарбниці.

Нововведенням є зменшення фінансового порога у сфері держзакупівель. Отож, невдовзі тендери на закупівлю товарів проводитимуть від 50 до 100 тисяч гривень, а виконання робіт - від 50 до 300 тисяч. Для порівняння, тимчасове положення Кабміну, видане наприкінці березня цього року, яке, власне, по-новому регулює процес закупівель за державні кошти, передбачає майже вдвічі більші фінансові ставки.

Чи виправдають новації міськради сподівання на прозоре освоєння коштів та чи вирішить проблему проштовхування "своїх" фірм на закупівлі? Відповісти на ці та інші питання, кореспондентка "УіЧ" попросила завідувача сектора тендерних закупівель департаменту економічної політики Львівської міської ради Мирослава СІМКУ.

- Пане Мирославе, яким чином рішення виконкому покращить проведення тендерів, відтак посилить контроль за бюджетними коштами?

- Освоєння коштів насамперед стане публічним. Відтепер на сайті міськради працюватиме спеціальний розділ з інформацією про дату проведення тендерів, переможців, а також суму освоєних коштів. Спираючись на тимчасове положення Кабміну, Львівська міськрада вирішила на місцевому рівні спростити цей процес. Якщо раніше процедура проведення тендеру максимально тривала півтора місяця, то тепер - десять днів. Коли замовник визначить переможця, то учасник змушений буде чекати, згідно з процедурою, три дні.

- Міськвиконком погодив тендерні новації з Кабміном, аби уникнути звинувачень на адресу львівських чиновників щодо невиконання постанов цієї структури?

- Кошти, які освоюють замовники, - кошти міської громади. Відтак, згідно із законодавством, міський голова є головним розпорядником бюджетних грошей. Тому міськрада чітко прописала: кошти міської громади освоюватимуть за прозорою процедурою та підконтрольно. Наразі я не готовий відповісти, чи погоджено все з Кабміном. Ми це зробили "всередині" міськради.

Вважаю, що до жодних клопотів це не призведе, адже процедури значно спрощено. Розпорядник коштів знатиме, що документація подана до міськради, яка контролює процес - жодних спекуляцій не буде. Завдяки рішенню виконкому ми попередимо зловживання, забезпечимо гласність, уникнемо додаткових проблем для учасників.

- Наскільки дієвим буде спрощений механізм тендерів, зважаючи на низку "мінусів" законодавства?

- Варто наголосити на тих болючих проблемах, які вдалося вирішити завдяки тимчасовому положенню Кабміну. Один із факторів, що часто відлякував фірми від участі в торгах - висока вартість тендерної документації. Її встановлювали на рівні Києва через Європейське консалтингове агентство. Саме остання структура, а не розпорядник, забирала всі кошти. Тепер це скасовано - тендерна документація є безоплатною.

Друга проблема - висока плата за укладення договору, яку практично забирали собі представники вищезгаданого агентства. Насамперед скасовано каталоги від Тендерної палати (нагадаємо, цю структуру ліквідовано. - М.Д.). Згідно з процедурою, вартість реєстрації коштувала 12 тисяч гривень - тепер такого фінансового "зашморгу" немає. Витяги з каталогу на кожен вид торгів обходився учасникам ще у додаткових 500 гривень. Саме ці фактори були гальмом для тендерів. Однак залишилася лише процедура тендерного забезпечення, себто гарантія намірів учасника брати участь у торгах. Річ у тім, що є псевдоорганізації, які створюють труднощі для інших учасників.

- Нова процедура торгів зможе вирішити одвічне зловживання - проштовхування "своїх" фірм, які й перемагали?

- Я не маю інформації про випадки проштовхування конкретних учасників на торги... Вирішити цю проблему можна завдяки прозорим процедурам тендерів, де в документації чітко прописано умови для учасників. Тоді комісія тендерного комітету визначає переможця, керуючись прописаними вимогами. Нова схема проведення тендерів активно запрацює у другій декаді травня.

- Чи передбачено у рішенні виконкому контроль міськради за виконаними роботами, які провели переможці торгів?

- Відповідальність переможців за якість виконаних робіт повинна бути прописана у договорі. Колись ми мали спеціальні каталоги несумлінних учасників- тепер каталоги скасовано, як і "чорний список". Якщо ми зіткнемося з такими прецедентами, вживатимемо заходів. За цим повинен стежити замовник.

Марія ДОРОТИЧ