Володимир Черняк: "Мінімальна зарплата повинна становити 1 тисячу гривень"

Відомий економіст, депутат СРСР та незалежної України, професор Володимир Черняк стверджує, що робоча сила в Україні катастрофічно недооцінена. Бідність населення, яке працює, - основна соціальна проблема.

- Володимире Кириловичу, вважають, що невисока заробітна платня - це добре для України. Це стримує інфляцію, приваблює зарубіжних інвесторів і дозволяє вітчизняним бізнесменам виробляти дешеву конкурентоздатну продукцію на експорт. Так?

- Україна належить до трійки найбідніших країн Європи - разом з Молдовою та Албанією. Ось до чого нас привела практика стримування зростання зарплат і пенсій.

Протягом усіх років незалежності чиновники використовують міф про те, що зростання заробітної плати неминуче веде до зростання цін. Але так можуть казати або невігласи, або брехуни. Зростання заробітної плати спричиняє зростання цін тільки за однієї умови - якщо не зростає продуктивність праці.

- Але ж вона не зростає! Продуктивність праці в Україні у 4 рази нижча, ніж у Німеччині, і удвічі нижча, ніж у Польщі.

- Про продуктивність праці взагалі всі забули, а даремно. Заробітна плата цього року зросла на 23 %, а продуктивність праці - на 0,8 %. Звісно, зростання продуктивності праці повинно бути або таким самим, як зростання зарплати, або випереджати його.

- У чому причини низької продуктивності праці в Україні?

- Основна причина - висока зношеність основних фондів, яка становить нині 70-80 %. Можна сказати, що ми вступили у смугу аварій та катастроф. Потрібно обов'язково стимулювати завезення високотехнологічного устаткування шляхом скасування ввізного мита на нього. Для оновлення виробничого апарату слід підвищити норму амортизації та норму виробничого нагромадження. Потрібно формувати сприятливий інвестиційний клімат, перш за все шляхом посилення стимулювальної ролі податків та здешевлення кредитів. Друга причина низької ефективності праці полягає в тому, що заробітна плата в нас не виконує стимулювальної функції. Дешеві трудові ресурси - це гальмо науково-технічного прогресу.

- Вибори - хороша нагода для народу домогтися від політиків конкретних результатів. Ви йдете на вибори у першій п'ятірці Українського народного блоку, очолюваного Тетяною Яхеєвою. Що пропонуєте зробити із заплатами?

- Український народний блок ставить питання про підвищення зарплат у більш широкий контекст. Ми прагнемо нової якості влади, нової якості економіки і нової якості життя. Але питання подорожчання робочої сили в Україні для нас ключове. Догма про переваги дешевої робочої сили є вкрай шкідливою. Прорив в економіці можливий тільки на основі переходу від дешевої до дорогої робочої сили. У зв'язку з цим ми пропонуємо здійснити перехід від обмежувально-стримувальної політики до політики стимулювання доходів.

Перш за все рекомендуємо науково обґрунтовано визначити реальний прожитковий мінімум та підвищити мінімальну заробітну плату до рівня прожиткового мінімуму, який становить приблизно 1000 гривень на місяць, враховуючи зростання цін і тарифів.

Підвищення мінімальної заробітної плати до тисячі гривень забезпечить суттєве зростання середньої заробітної плати, а це неминуче зумовить зростання платоспроможного попиту та формування внутрішнього ринку, і, як наслідок, економіка розвиватиметься швидше. Розвиток економіки повинен супроводжуватися зростанням платоспроможного попиту, інакше він загальмується. Поступово питому вагу заробітної плати варто підвищити у собівартості продукції з 14 % до 25 %, а у ВВП - з 9 % до 30-35 %, що наблизить Україну до стандартів соціально зорієнтованих країн.

І, нарешті, зростання заробітної плати потягне за собою зростання пенсій. Високі пенсії за низької зарплати не бувають.

- А як зробити, щоб зарплата не пішла "у тінь"?

- Тут єдиний вихід: треба зменшити податкове навантаження на фонд заробітної плати до 20 %.

- Чи не побоюєтеся різкого злету цін після зростання зарплат?

- Якщо зарплата буде зростати пропорційно продуктивності праці і супроводжуватиметься зниженням собівартості продукції, то злету цін не станеться. Але для стримування цін потрібно проводити і відповідну державну політику. Наприклад, встановити граничні рівні рентабельності. Ціни варто регулювати не кожного разу вручну, а встановленням норми рентабельності на певний період.

Потрібно прибрати велику кількість посередників, які стоять між виробником і покупцем. Якщо ми купуємо продукти в магазині, хіба платимо таку високу ціну сільськогосподарському виробникові? Аби ж то. Селянин у цьому випадку отримує найменше. А основний прибуток від продажу товару іде переробнику та численним посередникам.

- Виходячи зі сказаного, як ви пропонуєте оцінювати ефективність діяльності влади?

- Український народний блок пропонує оцінювати ефективність діяльності влади не за ВВП, а на основі таких критеріїв, як динаміка індексу людського розвитку, динаміка середньої тривалості життя, динаміка співвідношення народжуваності та смертності.

Яка користь економічних досягнень індустріальних регіонів України, якщо люди там раніше вмирають і більше хворіють? Потрібно забезпечити пріоритет екології над економікою, визначення екологічних стандартів та їх суворого дотримання.

Якість життя охоплює добробут, охорону здоров'я, освіту, культуру, безпеку. Ми пропонуємо забезпечити фінансування сфери охорони здоров'я на рівні 6 % щодо ВНП, освіти - 10 %, культури - 5 % загальних видатків державного бюджету та до 7 % місцевих бюджетів.

Основна функція влади - гарантування безпеки громадян: економічної, соціальної, екологічної, мілітарної, безпеки від злочинності. Особливого значення ми надаємо екологічній безпеці. Причиною 40 % смертей є забруднення повітря, води, ґрунту. Ми пропонуємо низку заходів щодо створення економічної моделі, в якій збереження та відтворення природних ресурсів було б економічно вигідним, а також щодо конструювання механізму відповідальності за шкоду, завдану природі. Екологічна безпека повинна стати пріоритетом у діяльності влади.

Олена СЕНЧУК